隨著我國城鎮(zhèn)化進程的明顯加快，城區(qū)戶籍居民與暫住人口的快速增加，擴大了用氣人口的基數(shù)，從而為城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)提供巨大的潛在市場發(fā)展空間。

城鎮(zhèn)燃氣的利用對改善能源結(jié)構(gòu)、保護大氣環(huán)境、緩解石油供應緊張、提高能源利用效率，進而實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展具有重要的促進和保障作用。隨著上游輸配管道長度的不斷增加和下游用氣需求量的持續(xù)攀升，我國的城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值呈連年遞增態(tài)勢，占GDP的比重也逐年增長。      

一、城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)基本情況

節(jié)能減排、消費升級等因素增強了城鎮(zhèn)燃氣的需求剛性，進而將助城鎮(zhèn)燃氣消費量持續(xù)快速增長。城鎮(zhèn)燃氣作為資源產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)，在下游行業(yè)分布十分廣泛，從交通運輸、化工、發(fā)電、機械、餐飲等各行各業(yè)，到居民家庭生活中的采暖、烹調(diào)、洗浴，均離不開城鎮(zhèn)燃氣供應。

作為城鎮(zhèn)能源結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)基礎設施的重要組成部分，城鎮(zhèn)燃氣分別為城鎮(zhèn)工業(yè)、商業(yè)和居民生活提供優(yōu)質(zhì)氣體燃料，它的發(fā)展在城鎮(zhèn)現(xiàn)代化中起著極其重要的作用。提高城鎮(zhèn)燃氣化水平，對于提高居民的生活質(zhì)量、改善環(huán)境、提高能源利用率，具有十分重要的意義。

1、全國城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展現(xiàn)狀

自1965年，北京開始供應瓶裝液化石油氣，1979年實施改革開放以來，我國城鎮(zhèn)燃氣產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，經(jīng)過了利用工礦余氣發(fā)展城鎮(zhèn)燃氣、利用國內(nèi)外液化石油氣的氣源和大力發(fā)展城鎮(zhèn)天然氣利用工程三個階段。2000年，隨著西氣東輸一線工程的實施，標志著我國城鎮(zhèn)燃氣產(chǎn)業(yè)的天然氣時代已經(jīng)到來。

2014年全國城鎮(zhèn)燃氣燃氣行業(yè)的固定資產(chǎn)投資額約為416億元，同比減少2.6%。北京、天津、上海和重慶4個直轄市在燃氣行業(yè)的固定投資為分別為31.6億元、54.5億元、12.7億元、15.9億元。

截至2014年末，全國燃氣管線長度約為47.5萬公里，其中天然氣管道長度約43.5萬公里，占全部燃氣管線的91.6%。

2、三大城市管道燃氣全覆蓋

據(jù)統(tǒng)計，2014年，全國燃氣普及率達到94.56%，其中北京、天津和上海達到100%。其中，上海市三種氣源并存，即人工煤氣、天然氣、液化石油氣。

2014年，北京市液化石油氣供應總量53萬噸，同比增長12.8%；天然氣供應總量108.9億立方米，同比增長14.7%。2014年末，北京市共有居民燃氣用戶856萬戶，同比增長16.1%，其中天然氣家庭用戶565萬戶，同比增長3.3%。燃氣管線長度達到2.1萬公里，同比增長0.8%。

2014年，天津市液化石油氣供應總量4.3萬噸，天然氣供應總量29.4億立方米。2014年末，天津市共有居民燃氣用戶347.8萬戶，其中天然氣家庭用戶336.7萬戶，燃氣管線長度達到1.6萬公里。

2014年，上海市液化石油氣供應總量41.8萬噸，天然氣供應總量66.4億立方米。2014年末，上海市共有居民燃氣用戶970.9萬戶，其中天然氣家庭用戶614萬戶，燃氣管線長度達到2.9萬公里。

二、液化石油氣和人工煤氣供給量逐漸下降

1、全國液化石油氣數(shù)據(jù)分析

2014年，全國液化石油氣儲氣能力為161萬噸，同比減少4.7%，供氣管道長度近1.1萬公里，供氣總量為1083萬噸，全年銷售量為1079萬噸，其中居民家庭用氣量為586萬噸，燃氣汽車用氣量為63萬噸，燃氣損失量近4萬噸。全國用氣總數(shù)近0.5億戶，同比減少2%，其中家庭用戶為0.45億戶，用氣人口數(shù)量涉及1.4億人，液化石油氣汽車加氣站共359座。

2、全國人工煤氣數(shù)據(jù)分析

2014年，全國人工煤氣的日生產(chǎn)能力為2102.07萬立方米/日，同比減少8%，供氣管道總長度近3萬公里，供氣總量近56億立方米，銷售氣量為約為53.5億立方米，其中居民家庭的用氣量為14.6億立方米，燃氣損失量約為2.5億立方米，全國用戶數(shù)為602萬戶，其中家庭用戶為596萬戶，用氣人口涉及1757萬人。

2014年，全國人工煤氣家庭用戶數(shù)排在前5名的是遼寧、云南、河北、貴州和吉林，分別為213萬戶、83萬戶、53萬戶、47萬戶、38萬戶。

從以上的數(shù)據(jù)中，我們不難看出，隨著天然氣的快速發(fā)展與使用，當前人工煤氣和液化石油氣的供給量逐漸下降。

三、天然氣供給進入快速發(fā)展期

2014年，全國天然氣的儲氣能力為5.5億立方米，同比增加18.5%；供氣管網(wǎng)長度為43.5萬公里，供氣總量964億立方米，全年銷售氣量937億立方米，其中居民家庭用氣量196.89億立方米，天然氣集中供熱的用氣量96.1億立方米，燃氣汽車用氣量98.4億立方米，燃氣損失量28億立方米；用戶總量9560萬戶，其中家庭用戶9266萬戶，涉及的用氣人口2.6億人。另外，天然氣汽車加氣站共2604座。

2014年，全國用氣量最高的省份為廣東省，總用氣量超過128.48億立方米，北京排名第二位，總用氣量為108.9億立方米。

四、“十三五”天然氣市場展望

2016年，是“十三五”的開局之年，同時也是推進能源結(jié)構(gòu)改革的中堅之年，毋庸置疑，天然氣在能源革命中占據(jù)重要地位，其走向更是備受矚目。當前，霧霾天氣備受關注，清潔能源成為改善這一現(xiàn)狀的必要武器。在諸多清潔能源中，天然氣更是備受追捧，這也大大刺激了國內(nèi)的天然氣需求。

“十三五”期間，國家層面的能源結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和環(huán)境污染治理將成為天然氣消費最主要的推動力。自2013年以來，國家陸續(xù)出臺了《能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案》、《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》等多個綱領性文件。利好的國家政策，是推動天然氣市場的重要力量。

整體來說，“十三五”期間我國將形成國產(chǎn)常規(guī)氣、非常規(guī)氣、煤制氣、進口LNG、進口管道氣等多元化的供氣源和“西氣東輸、北氣南下、海氣登陸、就近供應”的供氣格局，預計實現(xiàn)總規(guī)模在3750億～4300億立方米。利好的國家政策及廣闊的發(fā)展前景，將使天然氣行業(yè)進入一個快速發(fā)展的黃金時代。

就當前來說，我國天然氣市場也面臨著前所未有的危機和挑戰(zhàn)，上下游相關企業(yè)對未來發(fā)展的方向感到迷茫。因此，我們必須不斷深化城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)改革，努力保持好已有的、得之不易的改革成果，堅持多元化良性競爭的改革方向，加強有效監(jiān)管，制止不公平競爭，保障城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為城市經(jīng)濟與社會發(fā)展提供安全、清潔、優(yōu)質(zhì)、高效的燃氣服務。